黑土地是大自然赋予人类得天独厚的稀缺宝贵资源ღ◈✿★★。珍惜和保护ღ◈✿★★、利用好黑土地ღ◈✿★★，是保障国家粮食安全的需要ღ◈✿★★，也是维护生态系统平衡的需要9博体育ღ◈✿★★。为了保护我省黑土地资源ღ◈✿★★，省委决定将《条例》列入2024年度立法计划ღ◈✿★★，同时《条例》也是东北三省一区人大常委会协同立法项目安倍夏树ღ◈✿★★。《条例》深入贯彻落实习近平总书记关于黑土地保护的重要指示批示精神ღ◈✿★★，紧紧围绕构建数量ღ◈✿★★、质量ღ◈✿★★、生态“三位一体”保护格局9博体育9博体育ღ◈✿★★，发挥政府在黑土地保护工作中的主导作用安倍夏树ღ◈✿★★，着力增强法规的针对性和可操作性ღ◈✿★★。

　　《条例》科学细化保护措施ღ◈✿★★，提出为了防止数量减少ღ◈✿★★，严控占用黑土地和转为林地9博体育9博体育ღ◈✿★★、草地ღ◈✿★★、园地等其他农用地ღ◈✿★★，严格耕作层剥离利用管理ღ◈✿★★；为了防止质量下降ღ◈✿★★，要求加强农田基础设施建设和推广科学的耕作制度ღ◈✿★★，明确黑土地保护标准化示范区建设要求ღ◈✿★★；为了防止生态功能退化ღ◈✿★★，规定了改善和修复黑土地生态环境的具体措施ღ◈✿★★，规范农业投入品包装物9博体育ღ◈✿★★、废弃物和畜禽粪污处理9博体育ღ◈✿★★。

　　黑土地保护工作涉及多个部门ღ◈✿★★，为了避免责任悬空ღ◈✿★★，《条例》积极推动政府发挥主导作用ღ◈✿★★，围绕完善协调机制ღ◈✿★★、明确部门职责ღ◈✿★★、制定保护规划和质量提升计划ღ◈✿★★、落实调查监测制度ღ◈✿★★、保障财政投入ღ◈✿★★、严格监管职责等方面提出要求ღ◈✿★★。同时9博体育ღ◈✿★★，强化农业生产经营者的保护义务ღ◈✿★★，规定在承包合同中应当对保护利用黑土地作出约定ღ◈✿★★。

　　在依法严格设定法律责任方面ღ◈✿★★，《条例》细化公职人员不履职或者不当履职行为的法律责任安倍夏树ღ◈✿★★，明确对未按照规定开展农业投入品包装物ღ◈✿★★、废弃物回收处理监督管理工作安倍夏树ღ◈✿★★、未开展黑土地调查和监测评价以及发现问题未及时查处等违法行为的法律责任ღ◈✿★★。同时安倍夏树ღ◈✿★★，《条例》还依照国家黑土地保护法和土地管理法等相关法律ღ◈✿★★、行政法规ღ◈✿★★，明确了从重处罚的法律责任ღ◈✿★★，将破坏黑土地相关违法行为的罚款额度起罚下限ღ◈✿★★，由耕地开垦费的5倍提高至7倍ღ◈✿★★，并明确了农业投入品生产ღ◈✿★★、销售和使用者的相关法律责任ღ◈✿★★。

　　此外ღ◈✿★★，为加强黑土地种植用途管控ღ◈✿★★，保障国家粮食安全ღ◈✿★★，《条例》还要求农业农村部门加强日常监督ღ◈✿★★，村民委员会等发现违反种植用途管控要求的行为要及时报告ღ◈✿★★。为了加强黑土地保护宣传教育ღ◈✿★★，提高全社会的黑土地保护意识ღ◈✿★★，《条例》规定每年8月1日所在周为全省黑土地保护宣传周ღ◈✿★★。海水淡化ღ◈✿★★，医疗废弃物ღ◈✿★★，宇宙移民